加强党的建设，推动公立医院改革发展

       日前，国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2024年重点工作任务》，聚焦医疗、医保、医药协同发展和治理，着力推动公立医院高质量发展，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。落实今年医改重点任务，必须加强党对公立医院的全面领导，落实党委领导下的院长负责制，发挥公立医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用，坚持公立医院公益性，狠抓各项举措落地，确保取得实效。

　　一要把好方向。这个方向就是习近平总书记关于卫生健康工作的重要讲话和指示精神，就是新时代党的卫生与健康工作方针，就是深化医改的指导思想、基本原则和目标任务。

　　要切实加强公立医院党的政治建设和思想建设，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作的重要论述，深刻认识人民健康是中国式现代化最重要的指标，坚持人民至上、生命至上，坚持医疗卫生事业公益性，把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，推动卫生健康工作从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变，坚定不移实现好、维护好、发展好人民群众的健康权益。

　　要加强党对公立医院的全面领导，对标对表习近平总书记重要讲话和指示精神，对标对表党中央、国务院关于深化医改的各项决策部署，查找短板弱项，查找差距不足，落实好新部署、新要求，方向不偏、力度不减、速度不降，全面落实公立医院改革各项举措。

　　二要突出重点。今年深化医改的重点已经明确，任务非常繁重。深入推广三明医改经验、进一步完善医疗卫生服务体系、促进完善多层次医疗保障体系、深化药品领域改革创新和其他重点改革都与公立医院改革密切相关。公立医院党委要把抓改革、促发展牢牢攥在手上，紧密结合自身实际，对照国家医改要求，列出任务清单。

　　承担国家医学中心、国家区域医疗中心、国家中医药传承创新中心、中西医协同“旗舰”医院、国家紧急医学救援基地、国家重大传染病防治基地建设以及提升临床研究和成果转化能力试点的医院，要按照项目要求，抓紧推进。紧密型医疗联合体建设牵头医院，要完善管理体制和运行机制，重点推进人员、技术下沉，实现信息互联互通。

　　要适应高质量发展新形势，抓住我国大规模设备更新的有利时机，抓紧研究论证，积极推进医院病房改造提升。深入分析医院债务规模、结构状况以及还债压力，剖析债务根源，积极争取地方政府支持，有序分类化解长期债务，切实防控债务风险。

　　三要攻坚克难。今年深化医改重点工作再次要求深化以公益性为导向的公立医院改革，坚持公益性，增强普惠性，提高可及性。要深刻认识深化以公益性为导向的公立医院改革的艰巨性复杂性，将维护健康权益与经济利益结合起来，坚持公平可及、群众受益的原则，积极推进各方面改革，为人民群众提供优质高效的医疗卫生公益服务。

　　进一步加强集采执行，合理优先使用中选产品，推动落实集采医保资金结余留用政策。积极落实按疾病诊断相关分组（DRG）付费、按病种分值（DIP）付费改革，统一思想认识，做好政策解读，及时发现问题、推动解决问题。

　　在落实基本医疗卫生制度的同时，规范发展特需医疗服务，满足人民群众多样化需求。深化公立医院薪酬制度改革，积极稳妥推进医院内部分配制度改革，严禁向科室和医务人员下达创收指标，医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

　　四要保障落实。促改革、保落实是公立医院党委的重要任务，是公立医院党建的重中之重。公立医院党委要把落实今年医改重点任务纳入管党治党、全面从严治党的重要日程，落实党委主体责任、纪委监督责任，落实党委书记第一责任、党政领导班子其他党员成员“一岗双责”，确保改革任务如期完成。

　　坚持发挥基层党组织的政治功能和组织功能，加强作风建设，发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。适应紧密型医联体建设以及“一院多区”的新形势，落实基层支部建在科室、建在分院区、建在成员单位，确保党组织全面覆盖医院各内设机构及所属各单位。

　　扎实推进党建与医疗、教学、科研、管理的有机融合，党的创新理论学习、制度建设、组织生活都要自觉与业务工作结合起来，推广“一支部一品牌”。扎实开展党纪学习教育，逐章逐句学习《中国共产党纪律处分条例》，将纪律和规矩刻印在心，增强政治定力、思想定力、纪律定力、抵腐定力。扎实做好医药领域腐败问题集中整治工作，加强医院党风廉政建设。落实党建工作责任制，把责任压实、把考核抓实，以高质量党建推动深化医改各项举措落地见效。

　　公立医院是落实深化医改举措的“最后一公里”。加强公立医院党的建设，落实党委领导下的院长负责制，瞄准今年医改重点，全面加强公立医院党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，将制度建设贯穿其中，必将有力促进公立医院高质量发展。